奇怪（guài）的（de）口号、夸张的（de）动（dòng）作、持（chí）久的掌（zhǎng）声和（hé）震天的音响……有不少市民反映，居民楼下的美容美发店（diàn）每天早（zǎo）上组（zǔ）织（zhī）“操（cāo）练”，严重影响了他们的休息。更（gèng）有市民对这（zhè）种又喊又叫（jiào）类（lèi）似“传销上课”的激励方式表示（shì）十（shí）分反感。本报（bào）记者（zhě）调查发（fā）现，美容美发店噪音扰（rǎo）民现象确实（shí）很严（yán）重，并且存（cún）在监管真空。对（duì）此，市人大代表、北京市金台律师事务（wù）所律（lǜ）师朱建岳建议管理部门应对商（shāng）户噪音扰（rǎo）民拟定相关的规定和标准（zhǔn）。

　　跳操实录

　　一（yī）个周末的上午，记（jì）者来到丰台区蒲芳路9号院，几栋住宅楼的一层相隔（gé）开（kāi）了4家美容美发店。上午10点，一家（jiā）美发店的员工鱼贯而出，站（zhàn）好队（duì）形，只见两（liǎng）排员工的队（duì）伍里，站出来一个“教官”，“听口令，立（lì）正!”，他扯着嗓子叫道。“一!二!”，二十岁（suì）左右的小工（gōng）们随后把口号喊得震天响（xiǎng）。接（jiē）着一轮的“稍息立正，向左转向（xiàng）右转”后，这位领头的员工开始小（xiǎo）声总结（jié）前一天的工作，提出当天（tiān）的任务（wù）。

　　拍手（shǒu）跳操（cāo）口（kǒu）号震天响

　　不一会（huì）儿，嘹亮（liàng）的口（kǒu）号（hào）声（shēng）就响起来了，“一二三四（sì）五（wǔ）、工作不辛苦!六七（qī）八（bā）九十，成功要坚持（chí）!一二三（sān）四五六七，我（wǒ）们永远在（zài）一起……”

　　“早（zǎo）上要说什么?”领头的问。“欢迎光临早上好，先生小（xiǎo）姐这边请，小心台（tái）阶”。

　　“我们（men）要（yào）怎（zěn）么做?”，“面带微（wēi）笑!目视（shì）前方（fāng）!”

　　“准（zhǔn）备（bèi）好了吗?”，“时（shí）刻准备着!”

　　这一（yī）系列喊话（huà）以“一问一答”的形式，抑（yì）扬（yáng）顿挫。员工们显然不（bú）满足光（guāng）用嗓子表达激（jī）情，在喊（hǎn）到“我们的目标是……我们的（de）工作态度是（shì）……”两排男女员工（gōng）脸对（duì）脸（liǎn），拍（pāi）起了巴掌，跺起了脚，嘴里飞快地嘟囔着让人（rén）听不清（qīng）楚的口号（hào）。“耶（yē）!必胜”、“加油”一类的词不断涌出，配之以夸张（zhāng）的动作，一（yī）会儿剪刀手表（biǎo）成（chéng）功，一会（huì）儿握拳表信心，一（yī）会儿俩胳膊像转（zhuǎn）轮一（yī）样在胸前转，看上去（qù）确实（shí）有（yǒu）些（xiē）癫狂（kuáng）。“干嘛呢这儿（ér）是?”两位路过的姑（gū）娘皱眉走过。

　　“错峰”操练（liàn）噪音不断

　　半小时后，操练完（wán）毕。另（lìng）外一家（jiā）美发店的（de）员工连（lián）忙把火热的气氛续（xù）上了，他们还有一（yī）个环节，即每人轮流站到前面（miàn）和大（dà）家问早安。“你们好吗?”“好!非常好（hǎo）!耶!”等他（tā）们折（shé）腾完（wán）回（huí）到美发店，隔壁的第三家（jiā）美发（fā）店里，紧接着走出了一群女（nǚ）孩子，口号和行动照旧。

　　各界反馈（kuì）

　　就（jiù）在美（měi）容美发店店员卖力“吆喝”的（de）同时，蒲芳路9号院2号楼一家临街（jiē）住户的孩子（zǐ）正在做作业。“周末孩（hái）子不上学，家里听得一清二楚，他（tā）们这声（shēng）音（yīn）赶上过车（chē）的声儿（ér），我担（dān）心孩子（zǐ）溜（liū）号（hào）。估（gū）计想放假睡个懒觉的年（nián）轻人也（yě）都没（méi）法（fǎ）睡了”，孩子的父亲非常无奈。

　　家住增（zēng）光（guāng）路的一位市民也（yě）反映，增（zēng）光路上有三家美容（róng）美（měi）发点离得很近，每天从八点半左右（yòu）开始，三家美容院轮（lún）流操练（liàn），声音分贝比汽车喇（lǎ）叭高多了。对这种扰民行为，他搞不清应该（gāi）归哪个部门管理，是（shì）找派出所，还（hái）是找城管？

　　行（háng）人（rén）：便道全被占只（zhī）能绕（rào）着走（zǒu）

　　家住双井附近（jìn）的王小姐也向记者反映，美容美发机构的“晨训”不仅干扰（rǎo）附近（jìn）居民休息，也对行人和附近商户（hù）正常办公造（zào）成影响。“附近有个美发店每次跳操时３０多人排开，把便道都占了，路人（rén）只能下马路牙子绕（rào）着走（zǒu）”，王小姐说，美（měi）发（fā）店每次放（fàng）舞曲都是节（jiē）奏性强的，“有一次我（wǒ）去美发店附近的（de）建行，银行本（běn）来都（dōu）是很安（ān）静的，可它（tā）隔壁的美发店员工喊口号（hào）声（shēng）太吵了（le），我找大堂经理填单子，对方说话都（dōu）听不清（qīng）了”。

　　网民：形式似传销实质为扰民

　　本想引起潜在客户的注意，事实上，这种（zhǒng）“声音（yīn）营销”很容（róng）易引起潜在客户的（de）反感，网络上投诉（sù）美容美发店（diàn）扰民的网友可不少。一些（xiē）北京网友吐槽（cáo）称（chēng），“最受不了美发美容（róng）店（diàn）在人行道（dào）上喊口号、做（zuò）操（cāo），乱（luàn）七八糟的声音（yīn），奇形怪状的（de）动作，纯粹属（shǔ）于扰民（mín）行为（wéi）。团队（duì）和企业文化建设无可厚非，但这种（zhǒng）无效（xiào）、搞笑的做法何必推广”、“现在的美（měi）发店都（dōu）搞得跟传销（xiāo）似的，大清早没（méi）出小区就听见喊口号，他们统一着装在（zài）街上跑步，除了扰民还有（yǒu）什么用（yòng）？”

　　网友“米修T米修（xiū）”直接在微博上直接@一家知名美容（róng）美发连锁店投诉，“请问（wèn）你们员工每日早上到店外唱歌跳舞喊口号是营销（xiāo）策略吗？严重扰民引起公愤！不必用这么廉价（jià）的方式来宣（xuān）传吧（ba）？”她告诉记者，文慧桥西路一家美容美发店（diàn）每天早晨八九点就跳（tiào）操，并且（qiě）像军训一样喊（hǎn）口号，“音响大得就跟广（guǎng）场上似的，四周围全是（shì）居民楼（lóu），有时上门跟他们说，有（yǒu）时打电话警（jǐng）告，他们每次口头答应，第二天照（zhào）旧。忍无可（kě）忍的情况下，我（wǒ）们报（bào）了警才稍微好了点。有（yǒu）关部（bù）门是不（bú）是应该出（chū）台一个关于居民楼附（fù）近商铺禁止扰民（mín）的规定？”

　　记者追访

　　记（jì）者拨通了居民投（tóu）诉的一家美容院总部电话，一位女工作人员告诉记（jì）者（zhě），每（měi）天早上操练是公司规定，各个（gè）店（diàn）都在（zài）8点至9点进行。“您对哪家（jiā）店有意见，我给你电话，你和他们沟通”。记者表（biǎo）示，如果操练是总公司（sī）的规定，跟分店沟通协调也没（méi）有用，分店还是（shì）按总（zǒng）店规定早操。“那（nà）我们也没办法，你让他们找原因克服，或另找地方（fāng）练（liàn）。”

　　每天早（zǎo）操是锻炼身体吗（ma）？一位美发店（diàn）小工告诉记者（zhě），之前他所在的一家连锁（suǒ）美发店也遇到过这种情况（kuàng），“每天晚上11点多下班，本（běn）来就够（gòu）累的，早上可不（bú）愿意再折腾了，但（dàn）是没（méi）办法”。这位小工说，他们高声喊口号，就（jiù）是为了引起别人注意，算是给店里打广告（gào）。

　　城管：生活（huó）噪音扰民非己职责（zé）

　　针对美发店噪音扰民的问题，记者咨询了甘家口街道城管科，城管科一（yī）位工（gōng）作（zuò）人员告诉记者（zhě），噪音扰民属（shǔ）于城管监察队（duì）的职责范畴，“我们（men）管没有人听，不是（shì）执法（fǎ）部（bù）门，要处罚没有（yǒu）依（yī）据。”

　　记者（zhě）拨打城管（guǎn）24小服（fú）务热（rè）线反映情（qíng）况（kuàng）时，接线（xiàn）工（gōng）作（zuò）人员称，生活噪音（yīn）扰民不属于城管执法范围。“我们（men）管的是施工工地建楼的那种噪音扰民，您（nín）说的这种（zhǒng）情况应该拨打110。”

　　110：无处（chù）罚依据只能调解

　　记者拨打110问询，接线员（yuán）称接到报（bào）警（jǐng）后（hòu），一般警察会到现场（chǎng）进行调（diào）解。“目前还（hái）是以调（diào）解（jiě）为主，对这方面没有硬（yìng）性的规定，也没有处罚（fá）的依据”。

　　“刚报（bào）警（jǐng）前两天有（yǒu）效果，过（guò）几天美容美发店（diàn）照（zhào）旧跳（tiào）操怎么办”，记（jì）者问。“那就（jiù）只能再报警”，工（gōng）作（zuò）人员说。

　　代表建（jiàn）议

　　针对这（zhè）种街上跳操喊口号的“训（xùn）练”方式（shì），朱建岳代表认为，此（cǐ）前有（yǒu）一些公司在公司室内采用（yòng）这种类似的训（xùn）练（liàn）方式（shì），以增强员工凝聚力（lì），鼓舞士气。如今，一些（xiē）美容美发店将这种训练方式延（yán）伸到室（shì）外马路上，除了加强（qiáng）内部凝聚力，可能还多（duō）了一份“吸引眼球”的（de）目的。“这些在（zài）公（gōng）共场合（hé）放音响（xiǎng）又喊又叫的模式（shì）显（xiǎn）然（rán）不恰当，影响了附（fù）近居（jū）民（mín）的正常休息和工作”。

　　朱建岳说，北京作（zuò）为一个特大型（xíng）城市（shì），人口居住的密度大，小区楼下（xià）商户的噪音和音响扰民，极易使邻里之间产生矛盾。“虽然对处理类似纠纷法律有相关的（de）规定，但（dàn）是处理邻里纠纷，打官司不（bú）应该是首选”。他认（rèn）为，警察去解（jiě）决处理类似（sì）问题，效果（guǒ）也并不（bú）理想（xiǎng）。

　　他建议，对于居（jū）民反（fǎn）映的问（wèn）题，应有居委会（huì）、物业乃至（zhì）其他（tā）的社区自治组织（zhī）进（jìn）行规劝（quàn）和协调，对美容美发店（diàn）进行善（shàn）意的提醒和警示。“社（shè）区（qū）自治组织协调解决，为居（jū）民创造良（liáng）好（hǎo）的（de）环境，是个好办法”，对这类组织，政府应多加引导（dǎo）和扶持。

　　拟定商家（jiā）噪（zào）音（yīn）标准

　　此外，他认为，现在提倡精细化管理，针对街头噪音问题，政府部门不妨对于商户（hù）噪音（yīn）扰民也拟（nǐ）定法（fǎ）规和标准。比如噪音不能有持续不断的冲（chōng）击、控制人数、分时间节点，分季节。“夏天大家起得早而且（qiě）天热开窗户，室外噪音的（de）影响就显得大。另外在（zài）周末、休息时间和夜间应禁止噪音扰民（mín）”。